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王诗和认为这条规定中将原本通过民事诉讼解

发布时间:2014-12-26 08:36

法制网讯 记者蒋皓 最高人民检察院党组书记、检察长曹建明15日主持召开最高检党组会议,学习修改后的行政诉讼法,研究检察机关贯彻落实意见措施。他强调,各级检察机关要充分认识贯彻实施修改后行政诉讼法的重要意义,认真学习、正确把握其主要内容和精神实质,依法履行行政诉讼法律监督职能,确保修改后行政诉讼法在检察机关得到不折不扣落实。

现行行政诉讼法于1990年10月1日起实施,此次为该法实施24年来的首次大修。去年12月23日,该法修正案草案首次提请十二届全国人大常委第六次会议审议,历经三次审议于11月1日通过,并将于2015年5月1日起施行。

俗称民告官法的行政诉讼法日前经十二届全国人大常委会第十一次会议通过修改。昨天,对于未来实施当中可能出现的局面,部分专家和主管部门负责人接受记者采访。最高法相关负责人透露,现在我国每年涉及行政争议的信访案件达到400万-600万件,大大超过行政诉讼案件和行政复议案件的数量,这很不正常。

11月3日,唐尧教授接受华西都市报记者的专访,他认为“民告官”面临窘境,存在着立案难、审理难、执行难三大问题,比民事诉讼、刑事诉讼更为突出。而此次行政诉讼法的大修,最重要的就是将解决这三大问题。同时,他透露,正在修改的《行政复议法》,将是一场大修,其中有两个重要的方向,一个是行政复议的机关将相对集中,一个是复议结果不再由个人决定。

对于这个突出问题,新《行政诉讼法》第三条第三款明确规定:被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的,应当委托行政机关相应的工作人员出庭。行政机关无正当理由拒不到庭的,法院可以将拒不到庭的情况予以公告,并可以向监察机关或被告上级机关提出依法给予其处分的司法建议。

本次行政诉讼法规定,“认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的,当事人可以提起行政诉讼。”王诗和认为这条规定中将原本通过民事诉讼解决的争议纳入到了行政诉讼范围,更进一步加强了对公权力的约束。

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